La Importancia del Plan Estratégico de Seguridad Vial (PESV) para las Empresas
Más de 1,3 millones de personas mueren en las carreteras del mundo cada año y decenas de millones resultan gravemente heridas, Colombia tiene el numero más elevado de tasa promedio de fallecidos en el periodo del 2020 al 2021 de acuerdo a la agencia nacional de seguridad vial (ANSI)
En Colombia, el histórico de cifras relacionado con víctimas fallecidas y lesionadas valoradas por el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias forenses en siniestros de tránsito a nivel nacional para el año 2021 reporto alrededor de 7,238 victimas de siniestros viales, encontrando un incremento en el ultimo trimestre del año y la mayoría de siniestros viales se dan en las motos como se puede visualizar en la siguiente gráfica.
Los departamentos donde hay más siniestros viales, Antioquia lidera la lista seguida del valle del cauca, Cundinamarca y Bogotá.
Para el año en curso septiembre 2023 en Colombia se lleva un registro de 6.151 víctimas fatales en accidentes de tránsito, y de esos 3821 son usuarios de motos lo cual corresponde a un 62% los fallecidos por siniestros viales en el país.
Ante este incremento de accidentalidad vial, es vital trabajar en desarrollar estrategias en pro de disminuir estas cifras, y es por tanto que las empresas deben implementar estrategias y mecanismos para disminuir estas cifras nacionales, es por esto que El PESV, o Plan Estratégico de Seguridad Vial, es un componente esencial de la gestión de la seguridad en el ámbito laboral. Su importancia radica en la protección de los empleados y en la reducción de riesgos asociados a accidentes de tránsito, la estrategia del PESV, tiene como objetivo reducir accidentalidad y promover la formación de hábitos, comportamientos y conductas seguras en las vías.
A través de la RESOLUCIÓN NÚMERO 20223040040595 de 2022 se diseña la metodología para el diseño, implementación y verificación de los Planes Estratégicos de Seguridad Vial. Toda entidad, organización o empresa del sector publico o privado, que cuente con una flota de vehículos automotores o no automotores superior a diez (10) unidades, o que contrate o administre personal de conductores. deberá diseñar e implementar un Plan Estratégico de Seguridad Vial en función de su misionalidad y tamaño, de acuerdo con la metodología expedida por el Ministerio de Transporte y articularlo con su Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo -SGSST.
- Protección de los Trabajadores: El PESV tiene como objetivo principal garantizar la seguridad de los empleados mientras realizan desplazamientos laborales. Esto reduce la probabilidad de accidentes de tráfico y sus consecuencias, como lesiones o pérdida de vidas.
- Cumplimiento Legal: En muchos países, la legislación exige a las empresas garantizar la seguridad vial de sus trabajadores. Implementar un PESV ayuda a cumplir con estas regulaciones, evitando sanciones legales y multas.
- Reducción de Costos: La implementación de un PESV puede conducir a una disminución de los costos asociados a accidentes de tráfico, incluyendo gastos médicos, indemnizaciones y daños a vehículos.
- Mejora de la Reputación Corporativa: Las empresas que priorizan la seguridad vial demuestran un compromiso con el bienestar de sus empleados y la sociedad en general, lo que contribuye a una mejor imagen de marca.
El PESV es relevante para una amplia gama de empresas, desde grandes corporaciones con flotas de vehículos hasta pequeñas y medianas empresas que requieren que sus empleados viajen para desempeñar sus funciones. Sectores como el transporte, logística, construcción y servicios son ejemplos de industrias que deben implementar el PESV de manera efectiva.
- El PESV aplica para empresas que tienen 10 o más vehículos, o que para desarrollar su actividad productiva emplean 10 o más vehículos, los cuales no necesariamente tienen que ser propiedad de la empresa; es posible que se tengan sub contratados o bajo la figura de leasing. Pero, aun así, si dentro de su organización se utilizan 10 vehículos, le aplica la norma.
- El PESV aplica si al menos existen 2 personas de su organización que para poder desarrollar sus funciones asuman el rol de conductor. Esta segunda condición es la que prácticamente lleva a casi todas las empresas a la obligatoriedad de implementar no necesariamente se refiere a tener mensajeros o conductores en la empresa, pues el rol de conductor lo puede asumir perfectamente el gerente cuando muchas veces hace funciones en misión, o los comerciales que utilizan sus vehículos personales para tal fin; en este caso, éstos para poder desarrollar sus funciones asumen su rol de conductor. Ahora bien, si los comerciales son contratistas, no se pueden excluir porque la norma no hace énfasis en que el rol de conductor tiene que ser asumido por los trabajadores exclusivamente. Hay que recordar que el decreto 1072 de 2015 aplica para contratistas y subcontratistas y que también a través de la resolución 0312 de 2019, se articula el PESV con el SG-SST.
- Se deben considerar las actividades In itinere (Desplazamientos de la casa al trabajo y viceversa)
- Si los vehículos no son propios de la empresa, pero cumplen una misión para la empresa se debe considerar dentro del PESV.
- Si tengo menos de 10 vehículos automotores o no automotores, pero tengo 2 personas o más usando vehículos en misión debe implementar el PESV.
En el capitulo 1, de la Resolución 40595 define lineamientos en responsabilidad social empresarial de cara a la política de seguridad vial del país, corresponde a las organizaciones promover en sus colaboradores la formación de hábitos, comportamientos y conductas seguras en la vía independientemente del rol que asuman como actor vial (peatón, pasajeros, ciclista, motociclista o conductor), para ello el PESV representa una herramienta de gestión del riesgo en seguridad vial para las organizaciones y su comunidad.
Para efectos del PESV, son colaboradores de la organización, todos los trabajadores independientemente de su forma de vinculación o contratación, los empleados, contratistas, afiliados, o personas vinculadas mediante tercerización, subcontratación, outsourcing o por intermediación laboral de manera permanente u ocasional, que realizan funciones para los diferentes procesos de la organización.
Respecto de la comunidad de la organización, corresponde a todas las personas que tienen relación con la organización, incluye además de los colaboradores, a los clientes, estudiantes, entre otros (algunos ejemplos de comunidad de la organización son: comunidad educativa, comunidad empresarial, etc.).
Para efectos de esta metodología son desplazamientos laborales los que desarrollan los colaboradores de la organización para el cumplimiento de su contrato o funciones en los procesos estratégicos, misionales y de apoyo al servicio de la organización.
La presente metodología desarrolla las fases, pasos y requisitos de obligatorio cumplimiento, mediante los cuales se diseña, implementa y verifica el Plan Estratégico de Seguridad Vial.
Esta metodología está diseñada para ser articulada con el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) y deberá adaptarse a las características propias de cada entidad, organización o empresa del sector público o privado (en adelante organización), que cuente con una flota de vehículos automotores y no automotores superior a diez (10) unidades, o que contrate o administre personal de conductores, de acuerdo con lo establecido en el artículo 12 de la Ley 1503 de 2011, modificado por el artículo 110 del Decreto Ley 2106 de 2019 y demás normas concordantes.
Para el caso de las organizaciones con casa matriz, filiales o subsidiarias; y demás modelos de asociatividad empresarial que se constituyan de acuerdo con la normatividad vigente, podrá diseñarse un Plan Estratégico de Seguridad Vial por grupo empresarial, con el fin de optimizar y compartir talento humano, recursos tecnológicos, procedimientos y actividades de capacitación, planes de emergencia, primeros auxilios, señalización, entre otras. Sin embargo, cada organización debe garantizar que la implementación del PESV esté acorde a sus características particulares, teniendo en cuenta que cada razón social tiene un NIT diferente y le corresponde mantener evidencias y demostrar el cumplimiento del PESV de manera independiente. Para tal efecto, deberá diseñar el Plan Estratégico de Seguridad Vial que contendrá como mínimo:
- Diagnóstico y caracterización de los riesgos de seguridad vial de la empresa, asociados a la flota de vehículos o al personal de conductores.
- Capacitaciones en seguridad vial a los trabajadores de su entidad organización o empresa independientemente del cargo o rol que desempeñe.
- Compromisos claros del nivel directivo de la entidad organización o empresa orientados al cumplimiento de las acciones y estrategias en seguridad vial
- Actividades de inspección y mantenimiento periódico a los vehículos de la entidad organización o empresa incluidos los vehículos propios de los trabajadores puestos al servicio de la organización para el cumplimiento misional de su objeto o función.»
Para el diseño e implementación del plan estratégico de seguridad vial, la organización se ubicará en alguno de los siguientes tres (3) niveles: básico, estándar o avanzado, de acuerdo con su misionalidad y tamaño. La ubicación en uno de los mencionados niveles le determinará los pasos aplicables de conformidad con lo definido en esta Metodología.
La misionalidad de las organizaciones para efectos del PESV, se define en función de la exposición del riesgo en seguridad vial y la prestación o no del servicio de transporte, por lo que en esta Metodología se establecen dos misionalidades diferentes:
Misionalidad 1. La de las empresas dedicadas a la prestación del servicio de transporte terrestre automotor.
Misionalidad 2. La de las organizaciones dedicadas a actividad diferente al transporte.
La metodología se encuentra integrada por una serie de fases y pasos consecutivos, que deben seguirse de una manera sistemática bajo el ciclo PHVA para lograr resultados en mejora de la seguridad vial.
La implementación exitosa de un PESV implica los siguientes pasos:
- Diagnóstico Inicial: Diagnóstico y caracterización de los riesgos de seguridad vial de la empresa. asociados a la flota de vehículos o al personal de conductores, se debe evaluar la situación actual en cuanto a seguridad vial dentro de la empresa, identificando riesgos y necesidades específicas.
- Desarrollo del Plan: Crear un plan estratégico que incluya políticas, procedimientos, capacitación y medidas concretas para mejorar la seguridad vial, Actividades de inspección y mantenimiento periódico a los vehículos de la entidad organización o empresa incluidos los vehículos propios de los trabajadores puestos al servicio de la organización para el cumplimiento misional de su objeto o función.
- Capacitación y Concienciación: Capacitaciones en seguridad vial a los trabajadores de su entidad organización o empresa independientemente del cargo o rol que desempeñe, Educar a los empleados sobre las políticas y procedimientos del PESV, así como sobre prácticas seguras de conducción.
- Supervisión y Evaluación Continua: Monitorizar y evaluar regularmente el cumplimiento del plan y realizar ajustes según sea necesario, Compromisos claros del nivel directivo de la entidad organización o empresa orientados al cumplimiento de las acciones y estrategias en seguridad vial.
- Comunicación Externa: Comunicar las políticas y compromisos de seguridad vial a proveedores, clientes y otras partes interesadas.
En la Resolución 0312 del 2019 (Articulo 32), se incluyo el Plan Estratégico de seguridad Vial, donde todo empleador y contratante que se encuentre obligado a implementar un Plan Estratégico de seguridad Vial, deberá articularlo con el Sistema de Gestión de SST, abriendo puertas para que las organizaciones apliquen el ciclo PHVA de la “mejora continua” generando cultura de autorregulación e incorporación de las mejoras necesarias en el plan.
La metodología establecida, está diseñada para ser alineada y articulada con el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) de la organización y deberá adaptarse a las características propias de cada empresa o entidad del sector público o privado.
Información sobre la articulación del PESV con el SG-SST e ISO 39001 desde el componente de implementación son:
El líder del diseño e implementación del PESV puede ser el mismo responsable del SG-SST.
La conformación del CSV: El CSV del PESV y el COPASST del SGSST, son comités que se pueden articular siempre y cuando se tengan en cuenta las diferencias en el alcance frente al riesgo (en lo laboral es un riesgo diferente al riesgo dinámico en la seguridad vial) y se cumpla con lo establecido en el presente documento.
Política CVS: La Política de Seguridad Vial exigida en PESV se puede articular con la Política del SG- SST y/o con los demás sistemas de gestión que tenga implementados la organización, siempre y cuando se cumpla lo establecido en el presente documento.
La caracterización, evaluación y control de riesgos del PESV se puede articular con la identificación de peligros, evaluación y valoración de riesgos del SG-SST, siempre y cuando se tengan en cuenta las diferencias en el alcance frente al riesgo de seguridad vial, principalmente en la identificación de riesgos (en lo laboral es un riesgo diferente al riesgo dinámico en la seguridad vial) y se cumpla con lo establecido en el presente documento.
Teniendo en cuenta que la definición de los objetivos y metas del PESV debe orientarse a la reducción de siniestros viales, se puede articular con los objetivos y metas definidos en el SGSST, así mismo se puede realizar el seguimiento bajo un mismo tablero de control
Implementar un PESV no solo es una obligación legal en Colombia, sino también una inversión inteligente que puede proporcionar una serie de beneficios significativos, como son:
1. Protección de los Empleados: La seguridad y bienestar de tus empleados son una prioridad. Un PESV reduce el riesgo de accidentes de tráfico y lesiones, lo que a su vez, fomenta un ambiente de trabajo más seguro y saludable.
2. Cumplimiento Legal: Cumplir con las regulaciones de seguridad vial es esencial para evitar multas y sanciones legales. Al implementar un PESV, demuestras que tu empresa se adhiere a las normativas y te proteges contra consecuencias legales adversas.
3. Reducción de Costos: Los accidentes de tráfico pueden ser costosos, desde gastos médicos y reparación de vehículos hasta indemnizaciones. Un PESV eficiente disminuye estos costos, permitiéndote ahorrar dinero a largo plazo.
4. Mejora de la Productividad: La reducción de accidentes significa menos tiempo perdido debido a lesiones y menos interrupciones en la cadena de producción. Esto se traduce en una mayor productividad y eficiencia operativa.
5. Reputación Empresarial: Mostrar un compromiso con la seguridad vial y el bienestar de los empleados mejora la imagen de tu empresa. Esto puede atraer a clientes, inversores y socios que valoran la responsabilidad corporativa.
6. Retención de Talento: Los empleados aprecian trabajar en lugares que priorizan su seguridad y bienestar. Un PESV sólido puede ayudar a retener y atraer talento valioso.
7. Reducción del Ausentismo: Menos accidentes de tráfico significan menos empleados ausentes debido a lesiones. Esto reduce la carga de trabajo para otros empleados y garantiza una fuerza laboral más saludable y disponible.
8. Contribución a la Sociedad: Fomentar la seguridad vial no solo beneficia a la empresa, sino también a la comunidad en general. Contribuyes a la reducción de accidentes viales y a la seguridad de las carreteras.
La implementación de un Plan Estratégico de Seguridad Vial (PESV) es esencial para proteger a los empleados, cumplir con las regulaciones, reducir costos y mejorar la imagen de la empresa. Además, promueve un entorno de trabajo más seguro y productivo, contribuyendo tanto al éxito de la empresa como al bienestar de la sociedad en su conjunto. Considera la inversión en un PESV como una medida estratégica que genera beneficios a largo plazo y, lo que es más importante, protege a tus empleados, el recurso más valioso de tu empresa.
Te invitamos a que nos contactes si requieres conocer más sobre el PESV y necesitas implementarlo en su empresa, estamos para gestionar de forma eficiente y efectiva el Plan Estratégico de seguridad vial en su empresa.
